碳边境调节机制
Carbon Border Adjustment Mechanism
CBAM,又称“欧盟碳关税”,是欧盟对进口的特定商品(目前涵盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力及氢六大类初级产品)征收碳排放费用,目的是遏制欧盟碳泄漏风险,平衡欧盟境内与欧盟境外产生的碳成本。
过渡期(2023.10~2025.12)
该阶段进口商只需履行报告义务,提交自2023年起每季度进口欧盟产品的碳排放数据,无需为此缴纳费用。
实施期(2026年起)
进口商将需要每年申报前一年进口到欧盟的货物数量及其所含的温室气体,并交出相应数量的CBAM证书。在2026-2034年期间,欧盟排放交易制度下的免费配额的逐步淘汰将与CBAM的逐步采用同步进行,最终在2034年免费配额将全部取消。

2025年6月18日,欧洲议会和欧洲理事会就简化碳边境调整机制(CBAM)条例的修正案达成政治协议。
该提案的修改内容,包括但不限于:
每个进口商每年进口量不超过50吨的商品将不受CBAM规则的约束,从而取代之前对价值可忽略不计的商品的豁免门槛。欧盟通过设置门槛豁免了90%中小型进口商的申报义务,但剩余10%的主要进口商覆盖了99%的温室气体排放量。修订背后的主要政策考量可能是基于保护中小型贸易企业与减轻行政成本等方面的原因,此举将惠及约18.2万家欧盟中小型企业,显著简化申报流程。
基于过渡期数据反馈,欧盟计划将机械加工环节的碳排放排除在申报范围之外,仅计算上游前体材料的生产环节排放。例如,用于制造紧固件或C类零件等下游铁钢或铝产品所涉及的排放,可能不在纳入计算范围。与此同时,对于非欧盟CBAM商品生产商而言,其在生产过程中若使用了来自欧盟的原材料已在欧盟支付碳成本,可提供证明(如原材料的EU ETS缴费记录),则该部分原材料可计为“零排放”,以避免双重征税。从2026年起,所有报告的排放数据都必须由独立、经认可的第三方核查机构进行核实。
2026年正式实施后,欧盟将重新统一设定新的第三国缺省值申报方式,以确保无法获得上游实测值数据的企业有相应的申报方式。该值将反映每个出口国的平均排放强度,并增加一个加价。基于这些默认值的排放不需要第三方核实。这意味着严重依赖默认值的公司可能会面临更高的CBAM成本。因此,从上游供应链合作伙伴获取细致、经核实的排放数据的能力将成为竞争优势。能够成功促使或与供应商合作提供这些数据的进口商,可能会产生较低的CBAM成本并获得竞争优势。
第一个正式申报期(2027年)的提交截止日期从5月31日推迟至8月31日,为进口商和出口商提供更充裕的数据准备时间。

中国企业对欧盟的年出口量少于50吨,就可以躲过CBAM了吗?
不一定!!CBAM是对欧盟进口商征收的,50吨年进口量门槛也是针对欧盟进口商而言。是否能躲过CBAM法规要看您的欧盟买家是不是只有您一位进口厂家。
如果2026年中国企业A卖给欧盟客户B公司48吨钢铁,而欧盟B公司又从韩国的C工厂进口了5吨钢铁,那么欧盟的B的进口量就超了50吨,于是中国企业A和埃及的C厂都躲不过CBAM。
第三方审核机构都有哪些?
第三方审核(verification)将在2026年开始成为强制合规要求。
截至目前,与审核(verification)相关的两个核心法规还没有出台!全世界市场上没有任何一家机构,无论在中国还是在欧洲,可以宣称自己拥有CBAM验证牌照或签发资格!
粤碳中心长期追踪CBAM政策,致力于为企业提供更高效且专业的服务。
基于 CBAM 核算要求识别核算边界,完成收集数据、汇总、核算,协助企业对接工厂完成填报工作。




