CBAM报告|中心实践 助力中国企业合规出海

2024-11-25 09:56 粤碳中心
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CBAM 即欧盟碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism),其过渡期从 2023 年 10 月 1 日开始至 2025 年 12 月 31 日结束,在此期间欧盟进口商需按季度向欧盟提交 CBAM 报告,无需支付任何碳税。


自2023年10月1日进入CBAM过渡期以来,已满一年时间。在此期间,CBAM授权申报商(欧盟进口商或其间接海关代表)已经过四个季度的数据申报,对CBAM法规的理解和执行逐渐成熟。同时,国内越来越多出口企业亦开始面临提供CBAM报告的要求。


2024年7月起,法规更加严格,报告难度提升

2024年7月31日后,欧盟 CBAM 报从使用default value(估算)转向使用actual value实际排放数据的一个大转变了。后续申报商仍可基于估算排放使用部分默认值“估算”碳排放量,但只限于复杂商品[2],且其占嵌入排放总量的限制为20%,其余部分需要获取制造企业(供应商)的实际排放数据。如果没有达到要求,欧盟CBAM授权申报商可能会被罚款每吨未报告排放量10至50欧元,国内企业下一步该怎么做?

——来源:《Default values transitional period》



对国内企业而言,目前最大挑战是核算实际排放数据(actual value)

实际数据(actual value)需由货物制造商自身进行计算和报告——不同的实际值可以反映同类货物之间真实碳排放上的差异,其或将影响进口商下订单的决定!

CBAM法规体系庞大且复杂,CBAM报告中包含众多专业术语。许多企业缺乏碳排放相关的专业知识,难以判断其产品是否涵盖在CBAM的范围内,更无法从生产设施上进行必要的数据采集(即工厂运营层面的排放)。其中,复杂产品除了需要计算工厂生产产品运营层面的核算,还需要供应商参与追溯前驱体(简单定义:即是产品原料,又属于CBAM纳管产品范围)碳排放情况

例如,对金属加工制造业来说,前驱体(粗钢/钢板...、铝锭/铝卷、)的默认值使用会远远超过法规中的20%,常见于90%以上。


对国内企业而言,未来将面临财务和业务发展挑战

面对欧盟CBAM强制法规,出口企业无法逃避核算货物嵌入式碳排放数据(CBAM报告)的责任。从法律层面,碳关税应由欧盟进口商全部承担,但难以避免地影响国内制造商。目前,欧洲客户在进行CBAM覆盖货物采购时,明确要求提供CBAM报告等包含货物碳排放数据文件。未来,商品碳排放信息或将成为企业出口贸易新门槛


国内企业该如何行动?

首先,企业需要提供合规的一份CBAM报告,避免欧盟进口商被罚款,树立良好形象,有利于获取更多订单

国内企业可通过咨询专业机构,粤碳中心可以协助企业梳理数据收集流程,减轻行政负担,安全地收集和验证数据,以生成合规报告

企业学习与实践,为企业规划一个高效、合规、健康管理体系,其涵盖前驱体碳强度、运营管理(包括能源结构、生产效率等)及碳成本调查,降低产品碳排放和成本。


CBAM官方表单模板《Communication template for installations》(部分,左右滑动)


未来重要节点

▶ 2024年底:行动的指示性规划到2024年底,欧盟委员会将在过渡期内制定二级立法,以确立认可和核查规则。

▶ 2025年:评估过渡期实施情况做相关技术修正等。

▶ 2026年起:在中央平台上购买CBAM证书,确保每 季度80%的覆盖率,CBAM证书价格等于上一日历周ETS配额平均碳价,进一步的指导将发布。

▶ 每年5月31日前:如,CBAM授权申报商对2026年的首次CBAM 申报应于2027 年 5 月 31 日前完成,并提交与所申报排放数量对应的 CBAM 证书。




注:

[1] 简单产品 (Simple Goods):

定义:在生产制造过程中仅需要使用特定嵌入碳排放量为零的材料和燃料的产品。例如,直接以自然界中材料进行加工的产品,如烧结矿。

[2] 复杂产品 (Complex Goods):

定义:在生产制造过程中需要投入简单产品进行制造的产品,也就是使用简单产品进行再加工。一般常见的产品多属于复杂产品。






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