欧盟新规ESPR---可持续产品成为欧盟发展新常态

2024-05-07 10:42
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4月23日欧洲议会全体会议以455票赞成、99票反对、54票弃权最终通过了于去年12月达成的《可持续产品生态设计条例》

新规则的基石是禁止销毁未售出的衣服、满足欧洲市场上产品生态设计的最低要求以及要求制定产品信息的数字护照。从技术上讲,这是对当前生态设计指令(可追溯至2009年)的修订,扩大了目前仅涵盖能源产品的范围。它还制定了新的设计要求,以限制对环境的影响并提高可靠性、再利用、维修和可回收。

新法规将适用于洗碗机、电视、窗户、汽车充电器。委员会将有权通过授权延长禁令。欧盟委员之后将优先考虑影响较大的类别,包括涉及纺织品(特别是服装和鞋类)、家具(包括床垫)、铁、钢、铝、轮胎、油漆、润滑油以及化学、电气和电子产品的类别。


什么是ESPR?

欧盟委员会于2022年3月30日提出了《可持续产品生态设计法规》(ESPR),该条例是在2009/125/EC生态设计指令的旧版基础上发展而成的。根据欧盟的说明,ESPR将逐步为欧盟市场上的某些关键产品制定性能和信息标准。

ESPR的目标是将可持续产品推广为欧盟市场的新标准,从而降低产品对环境和气候的综合影响。与2009/125/EC生态设计指令相比,ESPR在现有生态设计框架的基础上进行了扩展,这主要体现在两个方面:首先,它旨在覆盖更广泛的产品类别;其次,它扩大了产品必须满足的要求


产品范围

按照标准对产品进行全面评估后,欧盟委员会将定期更新产品清单,清单上的产品需要符合欧盟气候、环境和能效目标的要求。欧盟委员会优先考虑影响力较大的产品,主要包括:

  • 纺织品(尤其是鞋服类);

  • 家具(包括床垫);

  • 钢铁;

  • 铝;

  • 轮胎;

  • 油漆;

  • 润滑剂和化学品;

  • 能源相关产品;

  • ICT产品和其他电子产品。


产品要求

ESPR对产品提出了以下要求:

  • 产品耐用性、可再利用性、可升级性和可修复性;

  • 再生材料含量;

  • 能源和资源效率;

  • 可回收材料的含量;

  • 产品碳足迹和环境足迹;

  • 产品信息披露,尤其是数字产品护照(Digital Product Passport)。


禁止销毁未售出的产品

ESPR明确禁止对未售出的纺织品和鞋类产品进行销毁,企业需遵守此项规定。对于小型企业,欧盟实施了较为宽松的规则,而对中型企业则设立了过渡期以适应新规定。预计未来,类似的禁令也将适用于其他行业。


数字产品护照

ESPR旨在增强产品可持续特性的信息透明度,其中包括引入“数字产品护照”的概念。这种创新的措施类似于化学品的标签系统,能够为消费者提供即时的产品可持续性信息。它不仅有助于消费者做出更环保的选择,同时也便于海关和市场监管机构进行审查。此外,产品信息还可以通过附加的标签来进一步提供。


目前,欧洲议会和理事会正在讨论ESPR的具体实施时间表。一旦该法规获得通过,并在《欧盟官方公报》上公布,预计将在20天后正式生效。生效后,钢铁、铝、纺织品、家具等产品将成为首批受监管的对象。因此,相关行业的企业应密切关注ESPR的进展,确保其产品能够符合新的法规要求。


产品在其整个生命周期中,包括原材料的采集、生产、运输、使用到最终废弃,都会消耗大量的材料、能源和资源。研究指出,全球约一半的温室气体排放和90%的生物多样性损失都与原材料的提取和加工有关,这些活动不仅导致资源枯竭,还会引起环境污染和温室气体排放。为了改变这一现状,我们必须采取行动。


ESPR摒弃了传统的“获取-制造-使用-废弃”的产品生命周期模式,鼓励产品寿命的延长、能源和资源效率的提升、产品的可回收性和可修复性、减少有害物质的使用以及增加再生材料的利用。该法规旨在为欧盟市场上的可持续产品创造一个公平的竞争环境,并增强这些企业的全球竞争力。可持续产品的发展不仅为企业和消费者带来机遇,还有助于推动循环经济的发展,降低生产成本,减少产品生产链对环境的负面影响。


鼓励开展纺织重点产品碳足迹核算

为了推动中国纺织行业的高质量发展,并加快其绿色转型的步伐,工业和信息化部、国家发展改革委、商务部以及市场监管总局等四个部门在2022年12月联合发布了《纺织工业提质升级实施方案(2023—2025年)》。


该方案特别提到了“碳足迹”这一概念,并强调了以下几个关键点:


  • 碳达峰研究:方案鼓励对纺织行业的重点领域进行碳达峰相关的研究,并支持对重点产品进行碳足迹的核算。


  • 清洁生产评价体系:完善纺织行业的清洁生产评价体系,并推动印染、化纤等重点行业的清洁生产审核。


  • 社会责任管理体系:推进CSC9000T纺织服装企业社会责任管理体系的建设,并加强社会责任信息的披露。

  • 环境足迹检测认证:支持相关机构建立纺织品的环境足迹认证体系,包括碳足迹、水足迹和化学品足迹等,以提升行业的绿色低碳发展水平,并适应国际贸易规则的绿色化和低碳化趋势。


随着全球对环境保护和可持续发展的重视,碳足迹已经成为企业在国际市场上合规运营的关键因素。中国企业需要积极适应这一趋势,通过评估产品的碳足迹和实施企业的碳足迹管理,不仅可以提升自身的竞争力,还能在国际贸易中获得更有利的地位。这不仅有助于企业自身的可持续发展,也是对全球环境保护和应对气候变化挑战的重要贡献。

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